Le Conseil des Ministres s'est réuni ce mercredi 4 novembre 2026, sous la présidence de Monsieur Romuald WADAGNI, Président de la République.
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Le Bénin a adopté une nouvelle stratégie nationale de lutte contre le blanchiment de capitaux, le financement du terrorisme et la prolifération des armes de destruction massive pour la période 2026-2030. Le dispositif entend répondre à l'évolution des menaces, notamment la cybercriminalité, les flux financiers illicites et les risques associés aux actifs virtuels et aux FinTech.
Face à la diversification des circuits financiers criminels et à la montée des menaces sécuritaires, le Bénin entend renforcer les mécanismes de détection et de répression des opérations illicites. Réuni mercredi 4 novembre 2026 sous la présidence de Romuald Wadagni, le Conseil des ministres a adopté la Stratégie nationale de lutte contre le blanchiment de capitaux, le financement du terrorisme et le financement de la prolifération des armes de destruction massive pour la période 2026-2030.
Cette nouvelle stratégie intervient dans un environnement marqué par des risques de plus en plus diversifiés. Le gouvernement évoque notamment « la montée de la menace terroriste, l'intensification des flux financiers illicites, la cybercriminalité » et l'importance de l'économie informelle. Les mutations du secteur financier constituent également une source de préoccupation, avec les risques associés aux actifs virtuels et aux technologies financières, communément désignées sous le terme FinTech.
Le compte rendu du Conseil des ministres relève aussi des « vulnérabilités persistantes concernant la supervision de certaines entreprises et professions non financières désignées ». Autant de facteurs qui, selon les autorités, nécessitent une adaptation du dispositif national de prévention et de lutte contre les activités financières criminelles.
Le gouvernement ambitionne qu'« à l'horizon 2030, le Bénin dispose d'un système efficace de lutte contre la criminalité économique et financière, dans un environnement économique sûr et attractif ».
Quatre orientations pour renforcer les contrôles
Pour atteindre cet objectif, la stratégie s'articule autour de quatre orientations. La première porte sur la consolidation du cadre juridique, institutionnel et de la gouvernance. La deuxième vise à réduire les vulnérabilités structurelles et à renforcer la transparence économique et financière.
Le troisième axe prévoit la consolidation des dispositifs de prévention, de réglementation et de supervision fondés sur les risques. Le quatrième concerne le renforcement de l'efficacité opérationnelle du renseignement financier et de la répression.
Il s'agit notamment de disposer de mécanismes permettant de mieux identifier les opérations suspectes, de renforcer le contrôle des activités exposées aux risques et d'améliorer les capacités d'investigation des structures compétentes.
Le gouvernement entend également accélérer « la modernisation du cadre juridique et des sanctions » et renforcer la transparence sur les bénéficiaires effectifs. Cette dernière dimension concerne l'identification des personnes physiques qui détiennent ou contrôlent réellement les entreprises et les structures intervenant dans les opérations économiques.
La CENTIF et les autres structures de contrôle concernées
La mise en œuvre de la stratégie implique un renforcement de plusieurs institutions nationales. Le compte rendu cite notamment le Comité national de coordination des activités de lutte contre le blanchiment de capitaux, le financement du terrorisme et le financement de la prolifération des armes de destruction massive.
La Cellule nationale de traitement des informations financières (CENTIF) figure également parmi les structures concernées, aux côtés de l'Agence nationale de recouvrement des avoirs confisqués et saisis. Le renforcement de leurs capacités doit contribuer à améliorer le traitement du renseignement financier, les enquêtes et les procédures de confiscation des avoirs issus d'activités criminelles.
La stratégie prévoit, en outre, un cadre national cohérent, « fondé sur les risques et assorti d'un plan d'actions budgétisé ». Elle sera accompagnée d'un dispositif institutionnel de mise en œuvre ainsi que d'un mécanisme structuré de suivi-évaluation.
Le Bénin veut notamment renforcer les enquêtes, les poursuites et les confiscations, tout en améliorant la supervision des secteurs exposés aux risques de blanchiment et de financement du terrorisme. Compte tenu de l'importance du dispositif, le Conseil des ministres a instruit les ministres concernés d'accomplir les diligences nécessaires à sa mise en œuvre, à son suivi et à son évaluation.
M. M.
Le gouvernement béninois a autorisé l'acquisition et l'installation de cinquante unités de stockage frigorifiques solaires de semences et de quatre camions frigorifiques. Cette décision a été prise ce mercredi 4 novembre 2026, en Conseil des ministres, dans le cadre du Programme pilote de Productivité agricole et de Protection sociale des Agriculteurs du Bénin.
Pour renforcer le dispositif actuel de traitement et de stockage des semences, le gouvernement béninois a decidé d'acquérir de nouveaux équipements. Cela permettrait d'améliorer le pouvoir germinatif. Il a été donc autorisé l'acquisition et l'installation de 50 unités de stockage frigorifiques de capacité de 20 à 25 tonnes chacune. Elles seront équipées d'un système de régulation de la température et de l'humidité et fonctionneront prioritairement à l'énergie solaire. Un dispositif de secours permettra une commutation automatique vers le réseau électrique conventionnel en cas de besoin.
À ces infrastructures s'ajoutent quatre camions frigorifiques isothermes d'une capacité de 15 tonnes chacun. Ces véhicules serviront au transport des semences conditionnées entre les sites de collecte, les centres de traitement et les points de distribution sur le territoire national afin de livrer aux producteurs des semences de qualité en vue d'une productivité plus importante.
Le gouvernement béninois a autorisé l'organisation d'une évaluation initiale d'obtention du certificat d'aptitude au profit des détenteurs de diplômes délivrés par des établissements privés étrangers de formation en santé non reconnus par l'État. C'est lors du Conseil des ministres de ce mercredi 4 novembre 2026.
Dans le but d'apprécier les compétences des détenteurs de diplômes délivrés par des établissements privés étrangers de formation en santé non reconnus par l'État et de leur permettre d'exercer au Bénin, il sera organisé une évaluation d'obtention du certificat d'aptitude.
Un programme de renforcement des capacités a été donc élaboré pour quatre filières. Il s'agit du doctorat en médecine générale, du doctorat en pharmacie, de la licence en Sciences infirmières et obstétricales, option infirmier, et de la licence en Sciences infirmières et obstétricales, option sage-femme.
Le programme est accompagné d'un règlement pédagogique qui définit les modalités d'évaluation, les conditions de réussite, les modalités de formation ainsi que les conditions de délivrance du certificat d'aptitude à l'équivalence.
Selon le compte rendu du Conseil des ministres, un recensement effectué en mai 2026 a permis d'identifier 22 972 diplômés concernés par cette mesure. Parmi eux, 15 398, soit 67 %, relèvent des quatre filières retenues pour cette première évaluation.
Le Conseil des ministres a instruit les ministres concernés de prendre les dispositions nécessaires pour assurer le bon déroulement de cette évaluation.
En Conseil des ministres ce mercredi 4 novembre 2026, le gouvernement béninois a décidé d'acquérir des équipements divers au profit de l'Agence béninoise de Protection civile.
Les capacités opérationnelles de l'Agence béninoise de Protection civile seront renforcées à travers l'acquisition de nouveaux équipements. Selon le Conseil des ministres, il s'agit principalement d'équipements et de matériels de protection et d'intervention.
« Ces équipements et matériels modernes adaptés permettront de renouveler et de renforcer les moyens de lutte contre les incendies de grande ampleur, d'assurer la protection des intervenants dans les environnements dangereux, de garantir la disponibilité d'équipements de protection individuelle adaptés aux missions de secours », informe le Conseil des ministres. Les équipements serviront aussi à améliorer l'identification du personnel sur le terrain, renforcer durablement les capacités opérationnelles de l'Agence face à l'accroissement des sollicitations en matière de secours et à l'évolution des risques naturels et anthropiques.
Voici le compte rendu du Conseil des ministres de ce mercredi 4 novembre 2026
Le gouvernement a tenu ce mercredi 4 novembre 2026, la session ordinaire du Conseil des ministres. Plusieurs décisions ont été prises lors de ce conclave mensuel de l'Exécutif Béninois.
Lire les Grandes décisions
MESURES NORMATIVES
● Mise en place du Fonds de Développement industriel du Bénin ;
● Création de l'Observatoire national du Progrès social ;
● Mise en place de l'Unité d'appui au Programme présidentiel d'infrastructures sociales prioritaires ;
● Transmission à l'Assemblée nationale, pour autorisation de ratification, de la Convention de l'Union africaine sur l'élimination de la violence à l'égard des femmes et des filles ;
● Transmission à l'Assemblée nationale, pour autorisation de ratification, de la Convention entre la République du Bénin et le Royaume des Pays-Bas pour l'élimination de la double imposition en matière d'impôts sur le revenu et pour la prévention de l'évasion et de la fraude fiscales, signée le 21 mai 2026 ;
● Transmission à l'Assemblée nationale, pour autorisation de ratification, de l'Accord sur la biodiversité marine des zones ne relevant pas de la juridiction nationale ;
● Attributions, organisation et fonctionnement de la Direction nationale du Contrôle ;
● Attributions, organisation et fonctionnement de la Cellule nationale de Traitement des Informations financières (CENTIF) ;
● Approbation des statuts modifiés de l'Agence béninoise pour le Développement du Tourisme (Agence Bénin Tourisme) ;
● Modification des statuts de l'Agence nationale de l'Alimentation et de la Nutrition ;
● Nomination des membres du Conseil national des Soins de Santé primaires (CNSSP) et du Conseil national de la Médecine hospitalière (CNMH), deuxième mandature ;
● Modification du décret n° 2024-1295 du 06 novembre 2024 portant conditions d'importation, d'exportation et de distribution en gros ou en détail des produits de santé autres que le médicament tel que modifié par le décret N° 2025-785 du 17 décembre 2025 ;
● Modification du décret n°2015-209 du 17 avril 2015 portant statut particulier du corps des contrôleurs budgétaires, tel que modifié par le décret n°2017-191 du 24 mars 2017 ;
● Modification du décret n° 2024-1381 du 27 novembre 2024 portant création, attributions, organisation et fonctionnement de l'Autorité de mise en consommation ;
● Approbation des statuts modifiés de la Chambre des Métiers de l'Artisanat du Bénin ;
● Régime électoral à la Chambre des Métiers de l'Artisanat du Bénin ;
● Modification des statuts de l'Agence nationale du Paysage ;
● Création du Commissariat permanent chargé de l'organisation du Hadj ;
● Adoption de guides d'élaboration et d'analyse des Plans de Développement communal ;
● Règlement de Discipline générale dans les Forces armées béninoises et Règlement du Service de Garnison dans les Forces armées béninoises.
COMMUNICATIONS
● Approbation du Programme d'Action du Gouvernement 2026-2033 ;
● Acquisition d'équipements divers au profit de l'Agence béninoise de Protection civile ;
● Agrément au Code des investissements ;
● Acquisition d'infrastructures et d'équipements pour la conservation des semences dans le cadre du Programme pilote de Productivité agricole et de Protection sociale des Agriculteurs du Bénin ;
● Organisation de l'évaluation initiale d'obtention du certificat d'aptitude au profit des détenteurs de diplômes des établissements privés étrangers de formations en santé non-reconnus par l'Etat ;
● Mise en œuvre de la phase pilote du dispositif national de mise en place des maisons de l'innovation pour les territoires ;
● Adoption de la Stratégie nationale de lutte contre le blanchiment de capitaux, le financement du terrorisme et le financement de la prolifération des armes de destruction massive 2026-2030 ;
● Mission d'assistance à maîtrise d'ouvrage pour le projet de construction d'un centre funéraire, d'une morgue, d'un crématorium et d'une école de formation en thanatopraxie.
MESURES INDIVIDUELLES
Nominations :
– à la Présidence de la République
– à la Cour suprême
– à l'Autorité de Régulation des Communications électroniques et de la Poste
– au ministère des Affaires Etrangères, en charge de l'Intégration des Afro-descendants
– au ministère de l'Intérieur et de la Sécurité publique
– au ministère de la Défense nationale
– au ministère de l'Agriculture, de l'Elevage et de la Pêche
– au ministère de la Santé
– au ministère de l'Enseignement secondaire
– au ministère des Enseignements maternel et primaire
– au ministère de la Décentralisation et de la Gouvernance locale
– au ministère de la Culture, des Arts et du Patrimoine
– au ministère du Commerce intérieur, en charge de la Formalisation de l'Economie
– au ministère de la Transformation digitale, en charge de la Stratégie nationale d'Intelligence artificielle
– au ministère de l'Energie, de l'Eau et des Mines
– au ministère du Cadre de Vie et des Transports, en charge du Développement durable
– au ministère des Petites et Moyennes Entreprises et de la Promotion de l'Emploi, en charge de la Formation professionnelle
– au ministère en charge des Finances et de la Microfinance
– au ministère en charge de la Mobilisation des Ressources et de la Gestion de la Dette